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索 引 號: 00430508X/2021-96913 分  類: 專家解讀 ; 
發布機構: 市政府辦公室 成文日期: 2021年11月15日
標  題: [專家解讀]《青州市創建全省縣域養老服務體系創新示范市實施方案》 發布日期: 2021年11月15日
文  號:
內容概述: [專家解讀]《青州市創建全省縣域養老服務體系創新示范市實施方案》 效力狀態: 736704

[專家解讀]《青州市創建全省縣域養老服務體系創新示范市實施方案》

為貫徹落實《青州市創建全省縣域養老服務體系創新示范實施方案文件精神,夯實筑牢我養老基礎,加快構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系,現就實施方案解讀如下:

一、背景和目標

積極應對人口老齡化國家戰略,以老年人需求為導向,以高質量發展為主題,強化組織領導,整合要素資源,突出改革集成,推動養老服務體制機制創新,積極探索智慧養老發展新模式,加速培育一批創新型養老服務企業,打造養老服務發展高地,引領全養老服務高質量發展。

二、主要內容

一是完善政策支持。科學編制我“十四五”養老服務發展規劃,將養老服務納入《青州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要》;科學編制養老服務設施專項規劃,將其納入《青州市國土空間總體規劃(2020—2035 年)》。

二是健全服務制度。建立基本公共養老服務清單發布、更新及公開制度,全面落實特困老年人集中供養制度和經濟困難老年人補貼制度。探索建立困難重度失能老年人集中供養制度,建立特殊老年人巡訪制度,加強對獨居、空巢、農村留守、計劃生育特殊家庭老年人的關愛。建立困難老年人養老服務需求評估制度,通過政府購買服務等方式對符合條件的老年人開展居家上門服務。聚焦失能老年人的長期護理需求,建立和實施長期護理保險制度,逐步將保障范圍拓展到全部城鄉居民。

三是增加有效供給。級層面,持續提升城鄉特困失能老年人專業照護為主的級敬老院。發展普惠養老,引導社會力量建設不同層次的養老機構,優先發展護理型床位。鎮街層面,整合養老服務資源,建設具備全托、日托、上門服務、對下指導等功能的區域性養老服務中心或綜合養老服務中心,實現鎮街全覆蓋。社區(村)層面,建設社區老年人日間照料中心、農村幸福院、助餐食堂等服務載體。家庭層面,以信息化手段為支撐,以專業機構為載體,推動發展“家庭照護床位”新模式。

四是服務質量。推動醫養康養結合發展,2021年11月底前,全養老機構醫療服務覆蓋率達到100%。同時,將符合條件的養老服務機構納入醫保、長期護理保險定點范圍。提升養老服務標準化水平,確?!娥B老機構服務安全基本規范》(GB38600—2019)《養老機構服務質量基本規范》(GB/T35796—2017)達標率均達到100%。建立養老服務質量信息公開清單制度,公開養老服務設施評定等級。將養老護理員培訓納入我職業技能培訓提升計劃,確保養老服務從業人員培訓率、專業技術人員持證上崗率均達到100%。

五是強化服務監管。強化部門協同,建立養老服務綜合監管機制,完善事中事后監管制度,確保養老機構登記備案率達到100%。加強養老機構安全管理,應急、消防救援、市場監管、衛生健康等部門將養老機構納入安全檢查范圍,按照各自職責定期檢查,并及時指導督促將問題隱患整改到位。嚴格按照《養老院等民政服務機構消防歷史遺留問題整治工作方案》(安發〔2021〕16號)要求,積極穩妥做好相關整治工作,確保養老機構消防達標率達到100%。

六是創新服務模式。積極推進“互聯網+養老”,打造智慧養老服務平臺,推動養老服務智慧化發展。創新運營模式,推動專業養老服務組織連鎖化、規?;?、品牌化建設。探索推行孝善基金、互助養老、時間銀行等新模式。加強產業融合,創新發展養生養老、旅居養老、健康小鎮、體醫融合養老服務新業態。

、保障措施

(一)加強組織領導。成立市政府主要領導任組長的創建專班,定期組織召開聯席(專班)會議,督促成員單位落實職責政策,及時研究解決養老工作中的重點難點問題,確保創建工作順利開展。

(二)強化資金保障。財政要將養老服務事業發展經費列入本級財政預算,統籌安排養老服務發展資金,確保創新示范建設有序高效推進。

(三)大力宣傳推廣。建立信息報送機制,及時報告創建工作動態和階段性成果,總結實驗過程中的好經驗、好做法;加強經驗做法和典型案例的宣傳推廣,營造示范創建的良好氛圍。

 

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